政策东风已至，场景落地见效！运营商拓万兆用户正当其时

文/海峰看科技

AI大模型、智能制造等新业态驱动之下，国内网络基础设施正在迎来新一轮升级窗口。8月26日，在国新办“开局起步‘十五五’”新闻发布会上，工信部进一步部署双万兆光网升级建设，细化产业落地实施路径。

时间回溯到8月21日，国务院常务会议将万兆光网纳入“十五五”六张网核心规划，正式确立其作为新一代通信基础设施的战略地位。同时，“十五五”规划明确提出，建100万个50G PON（万兆光网的主流接入技术）端口的目标，为产业划定量化建设目标。

政策东风之外，全国各地领先运营商，已在商圈、直播基地、AI数字人直播、工业制造、智慧家庭等多个赛道跑通商用案例，打造出一批万兆光网应用落地样板。其中广东运营商树立了多个应用标杆，吸引各方跟进。

在“十五五”开局之年，万兆应用场景丰富，规模发展要素齐全。产业各方应该怎么做？我们呼吁所有运营商加速发展万兆用户，希望各地通信管局推进省市政策引导，通过加速宽带提质升级，实现各地数字经济再次腾飞。

政策利好：万兆光网从“探索”转向“落地”

回顾我国光接入网产业可知，十余载持续升级，不断夯实数字底座，支撑算力与AI应用蓬勃生长。2010年前后，行业启动光进铜退，逐步淘汰铜缆接入；2015年后百兆宽带走入千家万户；2020年千兆规模普及，深度承载各类数字业务；近年产业持续迭代，正式迈向万兆光网时代，相关试点项目完成，在今年迎来政策东风。

首先，“十五五”规划纲要的出台，带来了行业最具标志性的变化。“十五五”规划明确提出建设100万个50G PON端口的硬指标。

笔者认为，不同于过去宽带网络建设偏向鼓励、引导的柔性政策，这次量化指标具备极强的落地约束力和导向性，直接为全国万兆光网建设划定了清晰目标和推进节奏。

这也意味着万兆光网不再是可选的升级项，而是必须落地的基建任务。这也让上下游产业链全面提速，为行业规模化发展注入确定性动力。

其次，从国家顶层基建布局来看，六张网的权威设计，让万兆光网地位更加明确。国家发布的“六张网”政策，明确提出将万兆光网划入新一代核心通信基础设施体系。这也意味着万兆光网正式确立了国家级数字基建的核心地位。

这一定位彻底改写了行业认知，让万兆光网跳出“家庭宽带提速”的单一认知，升级为支撑全国算力布局、产业智能升级、社会数字化转型的核心底座，也为行业长期稳步发展筑牢了战略根基。

再次，国务院进一步细化落地实施路径，精准指明了万兆光网的核心应用赛道。针对行业过往“重建设、轻落地、弱应用”的普遍痛点，国务院发布政策明确要求，万兆光网深度适配工业智能制造、全域算力调度、超高清视频传输等高端刚需场景，推动通信网、算力网等多类基础设施互联互通、协同发展。

笔者发现，这一部署有效打通了网络建设与产业应用的壁垒，引导行业从单纯的硬件铺设，转向“建网、用网、赋能”一体化的高质量发展模式。

最后，工信部先行布局，通过全国多场景试点工作为规模化建设铺路。今年4月，工业和信息化部公布，全国共有136个万兆光网试点项目完成任务。这些试点优化了50G PON组网方案、部署模式和运维体系，也为万兆光网产业积累了丰富的行业适配经验，提前破解规模化建设中的技术卡点、梳理化解各类落地难题。

整体而言，目前万兆光网已经形成完整的政策落地闭环：顶层定量化指标、国家定战略定位、高层定应用赛道、部委铺试点基础。

场景多点突破：多元场景印证万兆商用价值

政策赋能是基础，场景落地是核心。唯有丰富应用落地，万兆光网产业才能摆脱“空中楼阁”窘境，真正实现规模化增长，推动万兆用户规模快速提升。那么，如今万兆光网应用场景发展如何？

笔者此前深度参与万兆中国行调研中，对话多地通信管局、运营商以及万兆用户，持续追踪万兆应用的发展。我们看到，广东运营商率先探索实现商用突破，国内多家标杆运营商紧随其后，结合本地产业特色，探索出一批差异化万兆商用场景。

其一，在商业消费场景，商圈高密度组网难题得到有效破解。我们看到，广东运营商率先完成万兆商圈商用场景规模化试水，在广州正佳广场打造全国首个万兆AI商圈。依托政府补贴政策、50G PON薄覆盖技术、高层战略合作、一线赛马激励、标准化营销套件，形成一套完整落地模式，一个月就发展了超100个万兆宽带用户，商圈内商户宽带份额提升超30%。

此外，针对购物中心传统痛点，广东运营商通过万兆+ Wi-Fi 7全光组网，保障商户直播、收银、外卖收单稳定运行，解决了公共区域Wi-Fi信号弱、高并发卡顿难题，形成了可复制的“正佳模式”。

同时，广东运营商还计划向大湾区100余个商圈推广。这一可复制的万兆商圈模式，为城市核心商业体数字化升级提供了标准化落地模板。

其二，在直播产业场景，万兆光网适配实体业态升级需求。湖南运营商针对服装批发市场直播带货的行业刚需，部署50G PON网络以及支持Wi-Fi 7三频的全屋光纤组网，依托大上行、低时延的网络优势，为中小直播商户提供专属网络保障。

在地方服装市场大型直播赛事中，多个万兆直播点位实现直播过程无明显卡顿，时延控制在业务理想区间，有效解决了传统千兆网络难以支撑高密度、高并发直播的短板，适配实体商贸数字化转型需求。

同时，在杭州某企业的大型直播基地，浙江运营商的万兆光网承载上百间直播间、数千台设备并发接入。企业工作人员介绍，在万兆光网下，百G级素材只需几分钟即可完成传输，业务效率提升了20%。

可以看出，万兆光网凭借大上行、低时延、高稳定的优势，完全适配直播产业高密度、集群化、高强度的商用刚需，成为实体商贸直播转型的必备基建。

其三，在AI数字经济场景，万兆成为新业态核心支撑。黑龙江运营商聚焦AI数字人直播赛道，落地万台AI数字人直播主机配套项目，可同时满足数千路上行业务需求。

业内人士表示，AI数字人想要实现实时交互、7×24小时不间断推流，对网络上行带宽、稳定性要求极高。传统千兆宽带无法支撑规模化集群作业。50G PON万兆技术可实现多设备同时稳定运行，为AI直播产业化、集群化发展提供了网络底座。

这也标志着万兆光网不再是传统消费级宽带，而是支撑AI新业态规模化落地、实现算力内容持续输出的底层核心支撑。

其四，在工业与家庭双场景，万兆价值实现双向落地。比如，浙江运营商一方面面向制造业企业搭建万兆工业网络，支撑AI质检摄像头高清画面实时回传、生产数据高速交互，赋能传统制造业智能化、数字化改造。

另一方面，浙江运营商面向家庭用户打造全场景智慧生活方案，依托万兆云宽带与全屋光网，承载智能家居、高清影音、云端存储等多元应用，解决了多设备并发联网卡顿、8K超高清素材传输缓慢等民生痛点。

笔者认为，工业端赋能产业智造、家庭端升级智慧生活，让万兆光网实现了企、民多场景价值贯通，也让万兆光网落地场景更加立体、全面。

广东运营商走在前列，已明确规模化布局计划，加快核心城市50G PON覆盖与产业园区万兆改造。在此带动下，其他标杆运营商也紧随其后，积极探索万兆多元应用场景。

从当前行业整体落地情况来看，万兆光网已摆脱单一的网速升级属性，在产业端、商业端、民生端均形成真实刚需，成熟应用样板持续扩容，为用户规模爆发式增长扫清了场景障碍。

笔者观察：万兆光网迎来规模化爆发拐点

从产业迭代逻辑来看，千兆宽带成就了消费互联网的普及与繁荣，满足了大众日常上网、短视频、移动端办公等基础需求。

但随着AI大模型、边缘算力、智能制造、VR/AR沉浸式应用的快速普及，产业端与高端消费端的网络需求迎来质变，传统千兆网络带宽不足、上行受限、时延偏高、并发承载能力弱的短板日益凸显，已经无法适配新时代数字产业的生产级需求。

此时再看万兆光网，它的升级已不是一次简单的网速迭代，而是数字经济底层基建的系统性革新。

万兆光网具备的大带宽、超大上行、超低时延、超高可靠、海量终端并发承载能力，精准匹配AI算力调度、工业智能生产、沉浸式数字场景、集群式直播等新兴业态的核心需求，是未来十年数字产业迭代、AI产业落地、实体经济数字化转型的核心底座。

从行业竞争维度分析，当前政策窗口期、场景成熟期双重周期叠加，万兆光网规模化发展的条件已经完全成熟。此时再来看万兆光网是否进入用户规模爆发期这个问题，答案已然清晰：万兆行业已正式告别试点探索阶段，迈入用户规模化增长、产业高速扩容的关键窗口期。

对于运营商而言，推进万兆光网建设、拓展万兆用户规模，早已超越了传统宽带业务升级的范畴，本质是把握AI时代数字基础设施建设的主动权，把握未来产业竞争的先手优势。在此我们期待各方携手努力，抓住万兆带来的新机遇，同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。