最近,多地机关事业单位开展新一轮人员清理。
和往年相比,这次力度明显更大。江苏一个地级市清退六千多名编外人员,湖南一个县核减比例接近八成。
这些数字引起不少关注,也说明这次整治的范围和节奏与以往不同。清理对象不只是编外人员,有正式编制的人如果长期不上班、无故旷工,同样会被辞退。
各地公布的措施表明,公共部门不能养闲人,占着编制不干活行不通了。
这次清理主要针对几类人员。
一类是吃空饷的。人不在单位露面,工资却按月照领。常见理由有长病假、外出培训、被安排支援别处,实际上有的在外接私活,有的干脆在家休息。这种情况浪费财政资金,也让按时上下班、踏实干活的人感到不公平。现在不少地方开始追回违规领取的工资,该辞退的辞退,该追责的追责。
一类是在编不在岗。编制对应岗位,有人占着岗位却长期不出现。名义上还是单位的人,实际上一年到头见不到几次。有的被私下借调到其他单位,有的连去向都说不清楚。各地要求逐人逐岗核对信息,长期不在岗又拿不出正当理由的,按旷工处理,情节严重的直接辞退。
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一类是借调期满却一直不回来。借调本来是为了应对临时性、阶段性工作,但实际运行中,有些借调拖成了长期问题。人被借走后,原单位回不去,借调单位又解决不了编制,两边都不管,一拖就是几年。这次整顿要求清理违规借调,逾期不返回的,要么办理正式调动,要么回原单位上班,否则按旷工处理。
一类是躺平式人员。这类人没有明显违纪行为,每天按时打卡,看上去没有问题,但工作中不担当、不干事,也不犯大错。遇到任务能推就推,能拖就拖,碰到问题回避,碰上矛盾上交。这种状态比较隐蔽,却会影响团队整体效率。现在各地尝试用量化考核和末位调整,让混日子的人不能再安稳待下去。
还有一类是编外人员占比过高的单位。编外人员本来只做辅助工作,但一些地方临时工数量已经超过在编人员。有的单位在编人员清闲,累活苦活都推给编外人员;有的单位为了绕开编制限额,大量聘用临时工承担具体业务。这次清理要求把编外人员比例控制在合理范围内,超出比例的要逐步核减,不能继续无序扩张。
从各地做法看,这次清理释放的信号很直接。财政资金不能用来养闲人,公共职位也不能留给不干活的人。不管是在编还是编外,只要占着位置不出力、拿着工资不干事,迟早都会被清出去。
对绝大多数认真工作的人来说,这是一件好事。干实事的人多了,混日子的人少了,公平感会增强,整体工作效率也会提高。机关事业单位的人员管理,也会因此更加规范。
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