医保局亲自下场：国家级药械“出海”平台落子宁波

来源丨21新健康（Healthnews21）原创作品

作者/闫硕

编辑/季媛媛 张伟贤

又一医药跨境交易平台落地，我国跨境医药交易服务网络越织越密。

9月22日，宁波中东欧医药交易（集采）平台上线仪式在浙江宁波举行。这是全国首个面向中东欧等国的专业化医药交易平台，同时也是继广西、天津、新疆后，第四个由医保部门统筹推进建设的跨境医药交易平台。

目前，入驻平台的供应企业近500家，海外采购商20家，线上常态化展示各类药械产品4000余件（套），覆盖原料药、制剂、中药饮片、医用耗材、诊断试剂及医疗设备六大品类。试运行期间，平台已促成医药出口交易额突破2亿元。

平台落地后，将加强与中东欧地区各国相关部门、医药企业及行业机构的交流对接，推进双向医药贸易与产业协作，以及医疗技术交流。

近500家供应企业入驻

长期以来，国内药企开拓海外市场，普遍面临信息不对称、跨境交易流程繁琐、海外集采对接渠道不畅等难题，企业出海综合成本较高。

国家医保局全力落实中国药械“走出去”战略，将“依托各集采交易平台区域优势，形成医疗保障国际药械采购创新模式，发挥好中国药品价格登记系统多元价格发现功能，提升中国医药产业的国际化水平”列为2026年度重点工作。

在此背景下，宁波中东欧医药交易（集采）平台加速落地，于3月17日启动试运行，9月22日正式举行上线仪式。

宁波市医保局医药价格和招标采购处相关负责人屠志君向21世纪经济报道记者表示，宁波有中国—中东欧国家博览会这一成熟的机制化合作载体，具备天然合作优势。而该交易平台的服务并不局限于中东欧，目前已经汇聚美洲、欧洲等地的海外客户，以中东欧为立足点逐步向外延伸，开展全球范围的药械贸易对接。

目前，平台上架产品包括恒瑞医药、齐鲁制药的生物药、创新药，海正药业、美诺华药业的原料药，伽奈维医疗、赛诺微医疗的射频消融设备、活检针和超声刀，康达医疗、戴维医疗和鑫高益的大型医疗设备，以及美康生物、海尔施基因和阳普医疗的体外诊断试剂等。

平台技术相关负责人表示，入驻平台的供应商可开设线上店铺，持续拓展线上销售渠道，改变过去企业单打独斗的局面。全链条配套服务是平台的核心优势，依托宁波四十余年外贸实操经验，保障医药产品卖得出、运得顺，直击传统贸易多环节、碎片化等痛点。

屠志君介绍道，平台定位为B端交易载体，核心具备两大服务功能。一方面，平台吸纳国内医药企业入驻，同时广泛引进海外采购商资源。海外采购商可在线浏览相关药械产品，既能够与入驻企业实时线上沟通，也可通过邮件等方式对接洽谈。双方达成价格共识、敲定合作协议后，即可完成医药产品出口交易。

另一方面，平台具备完善的外贸综合服务能力。平台联动专业第三方外贸服务机构，针对处于外贸起步阶段、缺乏出海实操能力的国内药企，可全程提供物流运输、跨境结汇等一站式配套服务，帮助企业走完跨境贸易全流程，补齐中小企业出海能力短板。

“相比其他出海渠道，企业之所以愿意选择该平台，是因为一方面，平台能够为企业带来业务增量，开拓新的海外市场机会；另一方面，作为政府指导搭建的交易载体，平台也能助力企业提升海外影响力。”屠志君说。

多点布局协同发力

随着国内医药产业创新能力提升，我国医药贸易规模持续扩大，药械国际化进程加速。数据显示，2025年我国药品与医疗器械产品进出口总额达2017.17亿美元，同比增长1.18%。

近年来，医保部门加速布局区域性跨境医药集采交易平台，统筹推动广西、新疆、天津、浙江（宁波）、宁夏等地依托各自区位优势，面向东南亚、中亚、中东欧、阿拉伯国家等地区，搭建差异化定位的国际药械交易（集采）平台，逐步构建起覆盖重点区域、服务全国药企的跨境医药交易服务网络。

宁波路加医疗器械有限公司总经理刘城告诉21世纪经济报道记者：“全球各国均存在类似我国集采的集中采购机制，只是各地命名不同，多以政府招标、专项采购、行业集中采购等形式开展。无论是海外政府机构、行业协会还是非政府组织（NGO），在开展集中采购与招投标工作时，均高度认可国家医保局统筹搭建的跨境交易平台的公信力。”

不少企业已经切实体会到借助平台出海带来的便利。试运行阶段，宁波慈北医疗器械有限公司已经通过平台完成多笔交易，董事长沈国成表示：“目前平台尚处于起步阶段，经由平台实现的交易营收占公司整体出海业务比重还不足10%，我们希望未来这一占比能够提升至50%。”

谈及国内集采对产品出海定价的影响，刘城表示：“集采对药企出海，在一定程度上是加分项。同一类产品同时供应国内和海外市场，可以平摊研发、合规这一系列成本。海外市场价格有高有低，欧美、日本等发达国家和地区消费水平高，对产品品质、包装档次要求也更高，价格自然水涨船高。海外定价依据目标国家的市场标准，并不会直接参考国内集采价格。但对方评估产品的合规水平、良率与品控能力时，会参考中国监管机构的审评结果。”

在8月底举行的医保促进“十五五”医药产业高质量发展座谈会上，国家医保局党组书记、局长章轲表示，“十五五”期间，将用好中国药品价格登记系统和面向周边国家的国际医药交易（集采）平台，助力企业拓展全球市场。

随着宁波中东欧医药交易（集采）平台正式上线，多点布局的跨境药械交易载体持续落地，我国医药产业国际化的通道将进一步拓宽，从而持续推动中国药械走向全球市场。

图片/21图库

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