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2022年8月10日,国务院台湾事务办公室和国务院新闻办公室联合发布《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书,在海内外引起强烈反响。
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这条底线三十年来从未松动,外界任何试图从中找出“软化”或“松口”迹象的解读,最后都落了空。
从1993年到2022年,时间已经过去近三十年,两岸实力对比和国际格局都已大不相同,新时代已经到来。
前两版更多是在阐明立场、讲清道理,新版则把统一放进民族复兴的整体进程中来谈,目标、路径和条件都讲得更具体,这种从“讲原则”到“讲路线”的转变,本身就是一种信号。
白皮书发布的时间点同样耐人寻味。就在一周之前,时任美国众议院议长佩洛西窜访台湾,解放军随即在台岛周边展开大规模联合军事演训行动。
这一轮军事行动反映了反对分裂和外部干涉的决心,而白皮书则系统阐述了推进统一的政策主张,向国内国外清楚交代解决台湾问题的历史经纬、当前形势,以及中国政府的官方立场和决心。
这些年台海局势的走向,也在不断印证这条路线。
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2024年以后,解放军在台海的巡航和演训越来越频繁,“联合利剑-2024A”“联合利剑-2024B”“海峡雷霆-2025A”等演习接连登场,台湾当局防务部门几乎每天都在公布周边空域发现解放军军机的消息。官方新闻里常说的“捍卫主权”,落到实处就是一句话:这片海域,谁也别想乱伸手。
这句话在2000年版白皮书里白纸黑字写着,当年的表态是统一后台湾可以保留军队,大陆不派军队和行政人员驻台。新版把这句话拿掉了,这意味着新版没有沿用原来的不驻军表述,但并未公布统一后的具体驻军和人员安排。
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这一处删改,恰恰点明了“四样东西”的分量。所谓主权,就是台湾属于中国这一法理事实不容任何含糊;所谓国防,就是台湾的防务必须由国家统一掌握,不能再有一支以大陆为假想敌的武装力量;所谓外交,就是对外只能有一个中国的声音,不存在所谓的“国与国”关系;所谓管治,就是要把“台独”势力从制度上清理出去,由中央确立有效管辖。这四样,是一个统一国家最基本的构成,少了哪一样,统一都只是一句空话。
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在对外交往这一项,台湾当局这些年的所谓“国际空间”不断收缩。台湾媒体多次报道,台当局为了维系所谓“邦交国”,长年投入大笔“援助”资金,结果却是一个接一个地流失。
2024年1月瑙鲁宣布与台湾当局“断交”、同中国恢复外交关系之后,台湾所谓的“邦交国”只剩下12个,而且多是南太平洋、加勒比海的小国。
花钱买来的“国际空间”越买越小,这本身就说明,一个中国原则早已是国际社会的普遍共识,中国的外交权属于中央政府,台湾当局的对外交往不能改变一个中国的事实。
按照这样的思路,大陆将在台湾实行的“一国两制”,和在香港、澳门实行的“一国两制”既有很大的相似性,也会有很大的不同。
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中央在港澳的驻军承担防务职责,也设有中央驻港澳机构,台湾的具体安排不会简单照搬港澳模式。特别是如果最终不得不以非和平方式实现统一,具体治理安排还涉及解除分裂武装威胁、遏制“台独”及恢复正常社会秩序等问题。这一过程针对的是分裂势力和外部干涉,并不针对普通的台湾民众。
那么,四样之外的东西怎么办?白皮书对和平统一后的前景作出了说明。
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把这两部分对照着看,就能明白标题里那句话的意思。国家要收回的,是那些关系到主权完整和国家安全、本就不该落在分裂势力手里的权力;要留给台湾人的,是他们日常生活中实实在在的东西。所谓“一概不动”,并不是说统一后什么都不变,而是说变化的部分集中在国家层面,普通人的生活层面不会被翻过来重新折腾一遍。
这份白皮书还点名向美国提出严正警告,明确反对外部势力干涉台湾问题。
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“颠覆性的巨大风险”指的是什么,白皮书没有展开,不过分量不难掂量。如果美国在台湾问题上处理失当,任由一些无良、无知、无耻的政客肆无忌惮地破坏下去,中美关系就存在从根本上破裂、两国走向全面对立的可能。这已经不是一般意义上的外交抗议,而是把底线摆到桌面上,让对方自己去权衡后果。
美国人对国家统一的分量其实最该有体会。19世纪60年代,美国为了维护联邦统一,不惜代价打了一场南北战争,伤亡数十万人。这场战争至今被美国人反复讲述,林肯也被公认为美国历史上最伟大的总统之一。
推己及人,美国有什么理由阻止中国维护自己的领土完整?阻止中国统一,或许符合美国的某些短期利益,但从长远看,这种双重标准一定会掏空美国作为一个大国立足的道德基础。
美国政坛那些频频往台湾跑的人,动机也未必像他们自己标榜的那样高尚。在今天的反华势力当中,有不少人纯粹是出于唯利是图,各路美国退休官员就是最典型的例子。
其中一些人的活动涉及商业演讲和有偿邀约,要说他们心里多么热爱美国、多么支持台湾、多么维护所谓的“自由民主”,恐怕根本谈不上。
台湾当局拿民众的税金去换这些人的几场演讲和几张合影,换来的只是一时的热闹,买不来任何真正的安全。
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主权、国防、外交和对“台独”的管治,这四样是国家必须拿回来的;台湾同胞的制度、生活和财产,是在和平统一后将得到尊重和保障的。分清了这两条,“解放台湾”这几个字也就不再神秘。中华民族统一的号角已经吹响,这一历史进程,任何人都不可能阻挡。
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