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阿布扎比会谈结束:换囚取得进展,领土僵局仍在

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翻译整理:柯义就叫柯义 时间:2026.11.11


于1月10日至11日,在美国斡旋下,俄罗斯、乌克兰和美国代表在阿联酋阿布扎比举行新一轮工作层级会谈。这是三方自今年2月以来再次举行此类谈判。

会谈结束后,俄乌双方都表示,部分议题上出现了进展;但在领土、安全保障等核心问题上,双方仍然相距甚远。这轮谈判有了人道主义方面的具体进展,却没有在停火或政治解决方案上取得突破。


最明确的进展:大规模战俘交换

这轮谈判最具体的成果,是双方原则上同意进行一次大规模战俘交换。

泽连斯基此前说,谈判中讨论过“1000换1000”,甚至“1500换1500”的可能。会谈结束后,俄方首席谈判代表梅金斯基确认,双方已就大规模交换达成一致;美国特使库什纳则表示,最终交换人数仍需确定。因此,双方已就推进大规模交换形成共识,但具体人数、名单和时间尚未完全公布。

乌方谈判代表阿拉哈米亚称,这可能是规模最大的一次交换,甚至可能是历史上最大的一次。俄方一名军方官员则称,交换或许会在未来两到三周内进行。这一时间表目前是俄方的说法,仍需等待双方公布正式安排。

阿拉哈米亚还表示,目前有良好势头,争取在新年前找到解决方案。这是他对谈判前景的判断,并不意味着双方已经商定了年底前达成协议。俄方首席谈判代表梅金斯基的说法更谨慎:双方在一些问题上达成了相互理解,在另一些问题上没有,谈判还会继续。


泽连斯基:俄方对顿巴斯战况的说法与乌方掌握的情况相差很大

泽连斯基在哥本哈根接受记者采访时,谈到了阿布扎比谈判中一个引发关注的细节。

他说,在听取乌克兰谈判团队的第二次汇报后,他得知俄方代表声称,俄军已经占领了顿涅茨克州一大片目前仍由乌克兰控制的地区。泽连斯基特别强调,这并非“一个村庄”,而是一片相当大的区域;提出这一说法的包括俄方军人和情报人员,而且他们说得非常认真。

泽连斯基说,乌方代表听后感到难以置信,并表示有视频、照片及其他证据证明相关地区仍在乌军控制之下。他把双方对战场情况的认知差异称为一个严重问题,并批评说:“我们生活在不同的信息空间里,这是另一种现实。普京本人生活在另一种现实里。”

泽连斯基还称,普京会告诉美国方面,俄罗斯只需要一到三个月就能完全占领乌克兰东部;但这种说法并不符合乌方掌握的战场情况。他表示,美方确认了乌方对战场局势的判断。泽连斯基认为,这也是双方需要举行领导人级别会晤、直接讨论领土问题的原因之一。以上内容是泽连斯基对谈判现场及乌方团队汇报的转述。

领土问题仍是最大障碍

泽连斯基表示,俄方在谈判中提出了领土问题,但他认为,这类问题应由两国领导人层级处理。乌克兰拒绝交出仍由乌军控制的顿巴斯地区,俄罗斯则继续要求乌方放弃这些土地。路透社报道说,公开信息尚未显示普京准备放弃这一要求。

《电讯报》报道称,美方谈判代表曾提出调整顿涅茨克和卢甘斯克地区行政边界的设想:俄罗斯可以据此宣称控制了整个顿巴斯,而乌克兰仍保留目前控制的城市。报道将这一设想描述为试图绕开领土僵局的一种办法,但它没有证明基辅接受了方案,也没有表明这一设想已成为正式协议。

一名接近谈判的乌克兰消息人士向《电讯报》表示,乌方代表团从未讨论过向俄罗斯让出被占领土,并称乌克兰不会在事实上或法律上承认俄罗斯对这些领土的占领。相关报道还称,俄方要求乌克兰交出约5180平方公里、俄军尚未攻占的顿涅茨克和卢甘斯克地区土地。这个数字是媒体报道中的估算,不是阿布扎比会谈公布的协议条款。

这项边界调整报道引发的争议,正是乌克兰和欧洲方面对美国斡旋方式感到担忧的背景之一:如果俄罗斯可以通过修改行政边界宣称实现目标,却不必撤出其占领的土地,乌克兰是否会因此承受更大的妥协压力?目前,美俄乌均未公布一项各方接受的领土协议。美国官员曾表示双方私下显示出一定灵活性,但俄方公开立场并未显示其放弃顿巴斯要求。

还有一条容易混淆的信息需要区分:“将乌军限制在8.5万人”的说法,公开报道追溯的是2022年谈判阶段的俄方要求;目前没有可靠报道确认,这是俄方在本轮阿布扎比会谈中提出的具体数字。

欧洲要求参与未来安全安排

欧洲代表本周也在阿布扎比与乌克兰和美国方面举行了另行会谈,但没有参加俄美乌三方正式谈判。泽连斯基主张,欧洲应参与实质性外交的所有阶段;美国国务卿鲁比奥也表示,希望欧洲伙伴未来能直接参与谈判。俄方对欧洲加入谈判持冷淡态度。七国集团外长在巴黎发表的联合声明则重申,关于欧洲未来安全的谈判必须有欧洲国家参与。

美国特使库什纳和威特科夫计划于11月12日前往莫斯科会见普京,之后前往都柏林会见泽连斯基,讨论阿布扎比会谈内容和下一步安排。会谈中,各方讨论了安全保障、缓和局势、能源、黑海局势,以及举行领导人级别会晤的可能性;这些议题进入讨论,并不代表相关协议已经达成。

谈判之外:援助与边境防御同步推进

丹麦于11月10日宣布,将提供价值约6.43亿欧元的军事援助,重点包括防空等领域;另拨约2000万欧元支持乌克兰能源部门。泽连斯基在哥本哈根与北欧国家领导人讨论了乌克兰的防空、能源安全和谈判后续。乌方总统办公室称,这笔能源援助将用于支持赫尔松地区的能源部门。


韩国方面已把总额1亿美元的对乌援助列入2027年度国家预算草案,拟用于北约信托基金、人道援助及其他支持项目。不过,这目前仍是预算提案,尚未完成审批。七国集团外长也表示,需要协调应对乌克兰2027年及以后的迫切融资需求。


在欧洲安全层面,爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛正共同建设“波罗的海防线”,包括反坦克壕沟、碉堡和其他边境障碍。三国称,这些工程是平时的防御准备,目的是加强威慑、阻滞潜在进攻;它们本身不等于攻击迫在眉睫。对欧洲而言,这也说明乌克兰战争的结局与欧洲自身的安全安排紧密相连。

阿布扎比会谈既不能简单说成毫无成果,也不能因为出现了换囚共识,就说和平已经近在眼前。战俘交换是目前最具体的进展;领土、安全保障和欧洲参与方式仍没有共识,停火协议也尚未达成。

接下来要看的,是战俘交换能否落实,下一轮会谈能否确定,以及各方是否愿意把有限共识转化为可执行的安排。谈判重新启动是一步,但距离结束战争仍有很长的路。


主要信息来源:

  • 乌克兰国家通讯社:泽连斯基谈“1000换1000”或“1500换1500”
  • Hromadske:乌克兰拒绝领土让步,《电讯报》报道美方边界调整设想⁠
  • 乌克兰总统网站:泽连斯基与北欧国家领导人讨论外交和援助⁠
  • 乌克兰国家通讯社:丹麦宣布对乌军事援助⁠
  • 英国政府:七国集团外长巴黎会议联合声明⁠
  • Hromadske:韩国拟在2027年预算中列入1亿美元对乌援助⁠
  • 爱沙尼亚国防部:“波罗的海防线”介绍⁠
  • 拉脱维亚国防部:东部边境防御工事计划⁠

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