北京
新京报讯（记者陈璐）11月13日，最高人民检察院发布一批“益心为公”志愿者辅助检察公益诉讼办案典型案例。在黑龙江省依安县人民检察院督促整治黑土地侵蚀沟行政公益诉讼案中，“益心为公”志愿者在线索移送、现场勘查、损害评估、成效核查中发挥专业优势，提供全流程技术支撑和专业判断。
黑龙江省是我国黑土地核心分布区，黑土资源弥足珍贵。案情显示，依安县阳春乡东风村一、二屯西北沟出现规模化侵蚀沟群，沟体扩张引发黑土流失、耕地退化损毁，该沟群由1条主沟、7处次生沟头构成，总面积约3.8万平方米，累计造成黑土流失6万余立方米，损毁耕地2万余平方米，年损失粮食产能8万余斤；沟域内生活垃圾、病死牲畜随意丢弃腐烂；部分沟体边坡陡峭、土质松散，对周边农户的农业生产作业及通行安全构成现实威胁，社会公共利益持续受损。
2024年7月，黑龙江省依安县人民检察院收到“益心为公”志愿者程志慧（中共依安县委党校副教授、县政协委员）提供的上述线索，经初步核查后于2024年7月10日立案。
依安县检察院运用大数据比对卫星遥感影像与耕地矢量数据3500余条，精准锁定案涉侵蚀沟群空间范围；同时第一时间邀请“益心为公”志愿者程志慧、刘淑华（依安县农经总站副站长、黑龙江省农村集体产权制度改革先进个人）、谢寅党（双阳河水库保护中心总工程师、市人大代表）组建辅助办案小组，协助检察人员走访周边农户、开展现场勘验，发现案涉侵蚀沟受降雨冲刷、地表径流长期冲蚀影响，区域逐步发育形成多处次生沟头。志愿者结合水土保持、农业耕地保护专业知识，出具专家意见，指出侵蚀沟持续扩张，已引发黑土层剥蚀、耕地被蚕食，区域水土流失加剧，极易造成耕地质量退化，严重削弱粮食综合产能。
根据《中华人民共和国黑土地保护法》《中华人民共和国水土保持法》等相关规定，依安县水务局负责辖区水土保持工作，应当组织实施水土流失的综合防治。因与依安县水务局磋商后，仍未解决公益损害问题，依安县检察院于2024年11月12日向其制发公益诉讼检察建议，督促其依法履行水土保持监管职责，落实侵蚀沟治理管护的主体责任、加大管护力度。
2025年1月，依安县水务局回复称已制定方案，落实资金。2025年4月，依安县水务局回复称已完成部分整改，计划于当年10月完成治理。2025年11月起，依安县检察院邀请志愿者先后六次跟踪观察整改情况，志愿者对照项目施工方案开展专业比对核查，证实相关治理项目未严格依照施工方案落地实施，侵蚀沟仍持续发育扩张，且新形成1处次生沟头。
2026年5月28日，依安县检察院依法向依安县人民法院提起行政公益诉讼，诉请判令该局对案涉侵蚀沟履行标准化综合治理法定职责。诉讼过程中，志愿者持续提供专业咨询，针对石笼护坡、削坡造林等修复工序提出优化建议，协助司法机关甄别工程瑕疵、明确治理达标标准。结合专家建议，依安县水务局投入135万元修复资金，铺设土方石笼800立方米，削坡覆布1300平方米，建设跌水1100延米，补植1.6万余株，覆盖面积8000平方米，清理各类垃圾13.8吨，系统性开展水土保持生态修复工作。
依安县检察院邀请三名志愿者实地查看整改成效，经第三方鉴定，确认区域土壤侵蚀强度下降95%，水土流失态势得到有效遏制。2026年8月，依安县人民法院依法裁定终结。
编辑 张磊
校对 赵琳
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