青海
一周马上又要过完了，但是退休人员 2026 年养老金调整方案依旧没有浮出水面，人社部官网迟迟没有更新相关的政策通知，这一点大家心里都有数。不过社保这边确实传来了一个好消息，11 月 12 日，国务院围绕 “健全多层次社会保障体系，进一步织密扎牢社会保障安全网” 进行了第二十二次专题学习，讲解人是中国人民大学的郑功成教授，就是那位经常呼吁提高城乡居民养老金的良心教授。这次学习里专门提到了这么一句话，推动社会保障制度更加公平，稳步提高城乡居民养老保障水平，我认为，这句话值得我们拿放大镜看一看。
那句话的分量，公平两个字先照到了城乡居民身上
为什么说这句话重要？因为它把 “公平” 和 “城乡居民养老保障水平” 放在了一起，而且是同一句话里连着说的。过去我们讲社保，更多讲的是覆盖、讲的是可持续，这次把公平摆在前面，指向的就很明确了，就是要缩小不合理的待遇差距。
城乡居民养老金之所以是短板，不是因为制度没建，而是因为它起步晚、底子薄，2009 年建立的时候，基础养老金最低标准只有 55 元，这些年经过 7 次统一调整才到了 143 元，一直到今年才提高到 163 元。所以这次会上专门点出居民养老保障水平，我认为这不是随口一提，而是给未来一段时间的调整重心定了调，也就是说，居民养老金这块，接下来还会继续往上走，这是应有之义。
差距到底有多大，不到 300 元对 3600 多元，差了十倍不止
我们不妨把这个差距摆出来看。目前全国农村月均养老金普遍在 200 到 300 元这个区间，中西部一些县乡还维持在全国最低标准上，也就是 143 元；而企业退休人员这一块，2026 年月人均大约在 3640 元。一边是两三百块，一边是三千六百多，差了十倍不止，这个差距是历史形成的，也不是一年两年能抹平的。所以在这种背景下说 “稳步提高城乡居民养老保障水平”，分量就很重了。
今年这一步已经迈出去了，基础养老金从 143 元提高到 163 元，而且是连续三年每年提高 20 元、累计提高了 60 元，1.8 亿多人在领，其中农民占了七成以上，中央财政光是基本养老金转移支付就安排了 1.25 万亿元。地方上也在加码，甘肃金昌调整到 249 元，江苏镇江是 293 元，上海到了 1555 元，北京 998 元。所以说，方向是明确的，速度可能会慢一点，但不会停。
我的判断是，居民养老金会接着涨，职工那本账也要等
综合来看，我个人认为，城乡居民养老金继续上调是大概率的事情，这次会议等于给了个明牌。未来的调整重心会往居民养老金倾斜，一步一步把差距缩小，这是从公平这个角度出发的必然选择。
但是我要提醒一句，这不等于说职工养老金就不调了，或者说给居民涨就要从职工这里挪，这两本账是各走各的，职工养老金的调整依然要看物价和社平工资的增长，2025 年物价涨幅是 0，今年才有了 0.7% 的温和上涨，所以职工这块什么时候调、调多少，还得等官方的正式消息。所以说，两件事分开看，居民的涨是看得见的，职工的调是等得着的。
综上所述
截止目前，2026 年职工养老金调整的通知依然没有公布，人社部官网也没有更新，这一点是事实。但 11 月 12 日国务院第二十二次专题学习释放了一个明确的好消息，会上提出推动社会保障制度更加公平，稳步提高城乡居民养老保障水平，把公平和居民养老放在了同一句话里。现在城乡居民月均养老金普遍只有 200 到 300 元，而企业退休人员月人均约 3640 元，差距十倍不止，所以居民养老金继续提高是大概率方向，今年已经从 143 元提到 163 元，连续三年累计提高了 60 元，1.8 亿多人受益，地方也在不断加码。所以我个人认为，居民这块的涨是明牌，职工那块还得等通知，两本账各走各的，不用混在一起看。
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