贵州黎平：业主质疑业委会违法选聘物业 主管部门称在处理过程中

众鸣新闻首席记者熊宇 记者赵宇

近日，贵州省黎平县生望国际小区多名业主向记者投诉称：2026年2月1日，美达物业公司以生望国际小区业委会选聘中标的名义入驻该小区。业主认为，该小区业委会身份已于2023年12月31日终止，不具备以业委会身份开展工作。更奇怪的是，生望国际小区业委会与美达物业公司签订的物业合同服务范围未包含福一村超市和诚德医院。福一村超市的老板肖怡贵和诚德医院的老板王军武“自封”为生望国际小区业委会委员和副主任，其中诚德医院的老板王军武不是业主。

换届选举业委会委员名单公示（受访者供图）

业主投诉还称：在业主大量举报、投诉和反映福一村超市和诚德医院存在消防违法、违建圈占公共区域用于经营，住建及消防等政府部门认定其违法的情况下，福一村超市和诚德医院为达到保护其侵占公共区域违建用于个人经营的目的，长期把持业委会，勾结业委会成员未召开业主大会私自出租小区公共区域。同样，在小区未召开业主大会的情况下，2025年8月4日，早已终止身份的生望国际小区业委会又发布“通知”，恢复业委会身份正常开展工作，严重违反民法典等相关法律规定。

诚德医院圈占的公共区域

针对业主投诉生望国际小区福一村超市、诚德医院存在消防违法、违建圈占公共区域等情况，1月22日，记者曾前往黎平对小区现场和黎平县住建局进行过采访。在接到业主对业委会选聘新物业的投诉后，记者如实向黎平县住建局如实转述。

业主质疑丧失业委会身份的业委会一次又一次违法选聘物业

召开的选聘业主大会业主无法参会也无街道社区全程指导

2月3日，生望国际小区业主告诉记者：小区的业委会早已公告丧失业委会身份，但丧失业委会身份的业委会一次又一次通告选聘物业企业。

业委会正常开展工作的通知（受访者供图）

2025年8月4日，丧失业委会身份的生望国际小区业委会突然“通知”恢复身份。同日发布“公开竞选物业服务企业方案”，其中物业费住宅0.5元、0.6元/㎡/月，商业0.7元/㎡/月，停车管理费40元/辆/月。次日的2025年8月25日，生望国际小区业委会再次以明确终止身份发布“第二次拟定竞选物业服务企业方案”。物业费住宅0.8元、1元/㎡/月，商业1.2元/㎡/月，停车管理费40元/辆/月。

2025年9月8日，丧失业委会身份的业委会又发布“通知”在小区召开业主大会选聘物业公司。业委会的通知明确参会人员为全体业主、住建局、德凤街道、上午开社区相关领导，并采取以书面征求意见等形式对参与报名的物业公司进行表决投票。同日以业委会名义发布“公示”，报名的4家物业公司及业主大会志愿者名单。业委会“公示”的志愿者均不是小区业主。

业委会暂停工作的说明（受访者供图）

2025年11月8日，业委会再发布“通知”称，因业主投诉导致投票延期，根据街道办主持召开的协调会，业委会会议决定投票时间延迟至2025年12月10日并发布招募志愿者通知。2025年12月23日业委会发布志愿者名单公示，同日又发布通知选聘物业公司的会议于2025年12月28日在德凤街道上午开社区会议室召开。并再次明确参会人员为住建局、德凤街道、上午开社区、全体业主、业委会成员、志愿者。通知明确2025年12月28日在德凤街道上午开社区会议室召开的物业公司选聘会议，突然改变到诚德医院内召开。

选聘物业会议通知

当天在诚德医院内召开的选聘物业公司会议，业主根本无法进入会议现场。后来经过了解，在诚德医院内召开的业主无法进入选聘物业公司会议，住建局、德凤街道、上午开社区没有任何领导或者工作人员现场参与。

选聘物业的会议在诚德医院召开现场（受访者供图）

丧失业委会身份的业委会一次又一次违法选聘物业，业主质疑生望国际小区业委会身份终止无权代表小区业主行使权利，多次按照《物业管理条例》的相关规定向住建局、德凤街道及社区反映，请求组织召开业主大会选举新一届业委会。

2025年12月29日，丧失业委会身份的业委会发布物业公司选聘结果，其发布的业主大会共计903名业主参与，小区共计2438户未达到民法典278条双三分之二的要求。2026年1月10日，丧失业委会身份的业委会发布物业合同公示。其中合同公示明确诚德医院与福一村超市不在物业服务合同范围内另行约定。

选聘物业的投票结果公示

生望国际小区业主还告诉记者：从2023年至今，生望国际小区业主无数次向住建局、德凤街道反映业委会相互勾结，保护诚德医院与福一村超市违法侵占小区几千平方公共区域，长期把持业委会。

在业主提供给记者的一份生望国际小区业委会于2023年12月31日发布告知全体业主的《关于业委会暂停工作的说明》内容显示称：业委会之前进行的换届选举，所有程序合法合规，但因有业主到街道、社区反映业委会换届选举不合法，街道不予以备案，街道要求由街道办组织重新选举业委会工作，并说明因业委会未备案，无法正常开展工作，故即日（2023年12月31日）起业委会停止一切工作。业委会还说明，重新进行业委会换届选举需要一段时间，而业委会与前物业公司签订的物业服务合同将于2024年1月31日到期，前物业公司应按照双方合同约定按时移交小区的物业资料并撤离小区。业委会账务由社区查账后，连同业委会公章一起打包交由社区封存，待街道组织选定新一届业委会后进行移交。

记者在业主的指引下现场走访小区情况

记者注意到，2023年11月13日生望国际小区业委会的一张委员名单换届公示，业主特别在王军武、肖怡贵的名字上标注“诚德医院院长”和“福一村超市的老板”字样。

天眼查数据显示，位于生望国际小区的黎平诚德医院投资人为王军武，出资额500万，持股比例百分之百。2023年至2025年期间，因污水排放、消防设施、医疗卫生技术等事由受到罚款的行政处罚，罚款金额合计40余万。

被开凿的小区设备房顶部

1月22日上午，记者在生望国际小区业主的指引下现场走访。在生望国际小区，记者发现水泵房顶部被凿开安装风扇，一楼公共区域用铁栅栏围挡。

生望国际小区业委会公告复出正常开展工作

业主称是为超市医院侵占业主利益保驾护航

根据生望国际小区业委会2023年12月31日告知暂停工作的说明，业委会重新换届选举，其业委会的公章已经打包交由社区封存。 2025年8月4日，生望国际小区业委会通知全体业主业委会正常开展工作。业委会正常开展工作是基于当天（2025年8月4日）业委会内部召开会议自行决定。

业主称：早期的2023年12月31日，生望国际小区业委会停止工作时明确说明，业委会需在街道组织换届选举且公章已交由社区封存。业委会的复出就是为了诚德医院与福一村超市侵占业主利益保驾护航。

服务合同公示

记者还注意到，生望国际小区业委会2026年2月1日与选聘进驻的美达物业公司公示的物业合同内容显示，其中合同第五条业主应当按照合同的约定按时支付物业费第三款其他约定，明确约定诚德医院、福一村超市、黎平县生望房地产开发有限责任公司未销售房产部分另行约定。根据该条款内容显示，业主的质疑不是空穴来风。

2023年8月16日，诚德医院、福一村超市因分别未缴纳2021年5月至 2023年7 月共计27个月46万余元和26万余元的物业费，被前物业公司向黎平县人民法院提起诉讼。

业主标注的服务合同另行约定

诚德医院、福一村超市认为：没有享受到前物业公司的服务，前物业公司的起诉不符合法律的规定。前物业公司与黎平县生望国际小区业委会签订的《物业服务合同》不是诚德医院、福一村超市真实意思的表示，该小区业委会根本代表不了诚德医院、福一村超市以及商铺业主的意思，物业合同对诚德医院、福一村超市不具有约束力，应当参照合同无效的情形进行处理。

2023年9月26日，黎平县人民法院一审判决驳回前物业公司的诉讼请求，前物业公司不服向黔东南州中级人民法院提起上诉。

2023年12月18日，黔东南州中级人民法院终审判决驳回前物业公司的上诉请求维持原判，二审案件受理费11097.4元由前物业公司负担。前物业公司不服黔东南州中级人民法院终审判决向贵州省高级人民法院申请再审。

业主质疑业委会

贵州省高级人民法院再审认为：小区业委会与物业公司签订的《物业服务合同》有效，对诚德医院、福一村超市具有约束力。尽管诚德医院与福一村超市自行承担了本单位内部的保洁、安保等物业事务，但前物业公司为包括商业区在内的全体业主提供了公共区域部分的物业服务，诚德医院、福一村超市在供水和门前公共区域保洁等方面也享受了前物业公司提供的物业服务，应交纳相应的物业费。原判认定的基本事实不清，驳回前物业公司诉求不当。

业主群截图

2025年4月30日，贵州省高级人民法院再审裁定撤销黎平县人民法院、黔东南州中级人民法院的案涉判决，指定黎平县人民法院重审。

据了解，日前黎平县人民法院已开庭重审前物业公司起诉诚德医院、福一村超市物业合同纠纷案。

黎平县住建局高度重视生望国际小区存在的问题

联合多部门现场核实查处并多次叫停业委会行为

1月22日上午，记者将业主的投诉反映和在现场了解到的情况向黎平县住建局进行反映，相关领导告诉记者：生望国际小区存在的问题，住建局高度重视，在记者反映之前接到业主的投诉早已联合相关部门现场核实查处并多次依法依规叫停业委会的行为。

业主向住建局领导短信反映物业进驻情况

1月31日，黎平县消防救援大队向记者反馈：1月26日以及之前，由住建和应急多次牵头，联合所有部门现场核查。针对投诉福一村超市破坏消防设施，经现场核实确实存在。黎平县消防救援大队立案调查，对福一村超市罚款五千元的行政处罚并要求进行整改。关于诚德医院的圈占问题，多部门现场查看属于室外公共区域，最终要由综合执法局负责。

业主吐槽截图

有业主告诉记者：业主吐槽现在小区被搞得乌烟瘴气乱七八糟引狼入室，派出所多次出警警告新老物业千万不要动手。有业主已将小区新物业进驻的问题向住建局分管领导吴局长反映，期盼早日在主管部门住建局和街道的指导下归还小区安宁和谐的生活。