先说一件很多人没注意的事。10月6日,立陶宛总理辛克维丘斯公开喊话,只要美国同意在立陶宛设立永久性军事基地,立陶宛全额承担驻军费用。
同一天,立陶宛议会完成修宪修正案首轮正式表决,启动废除宪法第137条的法定流程,这条现行宪法条款明确禁止立陶宛境内设立外国军事基地。一边自掏腰包请美军常驻,一边把宪法里拦着的那一条删掉,两件事放在同一天办。
这事我琢磨了很久。一个国家拿自己的宪法给外国军队让路,图的根本不是多几个营的兵力,图的是“拴住”。
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美国兵在你家门口安了家,真出了事,华盛顿想躲也躲不开。仗着北约保护伞,欧洲一些国家对俄罗斯肆无忌惮地挑衅,底气就是从这种算计里来的。
美国这次私下给盟友“捂嘴”,说明它终于意识到风险了:伞撑得越大,伞底下的人越敢胡来,最后掏钱的是撑伞的人。先把这次“捂嘴”的事说清楚。
路透社10月30日披露,美方官员通过双边会谈向立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚提出这一要求,出面的是五角大楼负责政策的副部长科尔比,他也是目前正在审查驻欧美军规模的关键人物。
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科尔比点名批评的是那种把俄罗斯说成“墙角老鼠”的论调,路透社查到,爱沙尼亚总理克里斯滕·米哈尔在9月下旬曾将普京比作"角落里的老鼠"。一位欧洲官员把美方的意思转述成一句话:"不要提高调门,不要制造噪音。
"五角大楼对此只回了一句"盟友之间的私人谈话仅此而已,因此我们不会发表评论",等于默认了。最有意思的是爱沙尼亚怎么回应。
米哈尔不但没收声,还公开表示不会软化对俄措辞,接着又骂了普京一句更难听的。我觉得这比报道本身更能说明问题。
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传话的是美国国防部的三号人物,管的正是美军在欧洲留多少兵,按理说小兄弟该掂量掂量;结果人家当着全世界的面把话顶了回去。为什么敢顶?
因为它心里认定,不管自己嗓门多大,第五条的保单都作数,美国撤不了。这就是国际政治里的“道德风险”。
我换个更接地气的说法:一个人觉得自己背后永远有人兜底,他做事就不会算后果。波罗的海三国人口加起来不过几百万,军队那点家底它们自己最清楚,单独对上俄罗斯,连想都不敢想。
可一站到北约的队伍里,它们的调门比谁都高,比美国还高。拳头是别人的,嘴是自己的,骂起人来当然不心疼。
更要看清的是,嗓门和基地其实是一套组合拳。嘴上越说“俄罗斯要打过来了”,就越能证明需要美军常驻;美军越是常驻,嘴上就越敢放狠话。
立陶宛那边,自2019年以来,美国一直在立陶宛驻扎有一个近千人的装甲营,实行轮换制,轮换的兵说走就能走,永久基地可就走不了了。这一步棋要是下成了,美国就从“保护者”变成了“人质”。
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军事上管这叫绊索部队,绊索一扯,后面的大国就得跟着上。莫斯科对这套把戏看得一清二楚,也一直在划线。
9月30日,俄罗斯警告北约,如果其任何成员国试图切断俄罗斯在波罗的海的"飞地"加里宁格勒与俄罗斯其他地区的联系,俄罗斯将毫不犹豫地使用核武器保卫加里宁格勒。
立陶宛提出自费建基地之后,俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃周四表示,俄方将北约可能向波罗的海国家增派军队一事视为局势升级之举。
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到了10月27日,俄外交部欧洲司司长马斯连尼科夫又指出,北约正在波罗的海地区大力部署军事基础设施,并举行针对俄罗斯的行动演练。把这几件事连起来,你就能看明白危险在哪。
小国骂人、修宪、请兵,每一步看着都不大,可对面是一个把“核武器”三个字摆上桌面的大国。小国挑事的成本几乎是零,真要擦枪走火,扛后果的是两个核大国。
塔林和维尔纽斯的政客可以痛快一时,最后要拍板打不打的,是华盛顿。美国这回开始算账,原因也很现实。第一,它手上有自己的牌要打。
美国提出上述相关要求之际,特朗普政府重启了旨在通过谈判结束俄乌冲突的努力。美国近期不仅向俄罗斯放松了一定制裁,同时还向乌克兰施压,要求其停止对俄罗斯能源基础设施的袭击。
再加上美国国会中期选举在即,美国总统特朗普所在的共和党选情严峻,白宫寻求取得外交突破以赚取政治加分。美国在牌桌上跟莫斯科谈生意,盟友却在门外指着对方鼻子骂,这生意还怎么谈?
节奏得美国自己定,轮不到几个小国替它踩油门。第二,美国早就不想当无限兜底的保险公司了。
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今年5月,美国国防部19日发表声明说,已将美军驻欧洲的旅级战斗队总数从4个缩减至3个,这使得美军驻欧洲旅级战斗队规模回到2021年的水平,原定部署4000名美军至波兰的计画并未取消,而是延后,在这之前五角大厦5月初已宣布,美国将自德国撤出5000名官兵。
万斯说得很直白,这是"鼓励欧洲承担起更多的自主责任"。把撤兵和捂嘴放在一起看,意思就清楚了:撤兵是少出钱,捂嘴是少惹事,两手都是要把这份“全险保单”改成有免赔额的保单。
这让我想起1914年。萨拉热窝一声枪响,德国给奥匈帝国开了一张“空白支票”,奥匈有了撑腰的,对塞尔维亚步步紧逼,俄国跟着总动员,几个星期整个欧洲就打成了一锅粥。
当时没人真想打一场世界大战,可同盟条约一环套一环,谁都刹不住。今天的波罗的海,北约第五条就是那张支票,波罗的海三国就是拿着支票到处晃的人。
美国现在想在支票上填个限额,这是清醒,而且是迟到的清醒。可惜美国只清醒了一半。在欧洲踩刹车,在亚洲却一直踩油门。
菲律宾跟波罗的海三国是一个路数:国力有限,手里攥着一纸防御条约,就敢往前拱。区别在于,波罗的海国家还停在嘴上,马尼拉已经在海上动手了。
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10月30日,中国人民解放军南部战区组织海空兵力位中国黄岩岛领海领空及周边海空域开展战备警巡,这是对菲方侵权挑衅行径的必要反制,同一天中国海警也在黄岩岛开展执法巡查,而且10月份以来,中国海警持续加强黄岩岛领海及周边区域执法巡查。
南部战区公布的视频里,中国空军雷霆01对其进行语音警告:菲律宾军机C-208,你已侵入中国黄岩岛领空,立即离开,菲方护卫舰也往黄岩岛方向逼近过。军机闯空、军舰抵近,这已经不是口水仗了。
可对马尼拉这种实打实的冒险,华盛顿从没派过哪个副部长去叮嘱“别制造噪音”,反倒一直站在后头撑腰打气。我看双标的根子就在这儿:美国觉得欧洲的火可能烧到自己身上,南海的火却能拿来消耗对手,离美国本土远着呢。
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这笔账恰恰算错了。保单还是那份保单,小国的心思也还是那个心思。美国能拿小国去试探大国的底线,却没办法保证小国每回都知道分寸。
科尔比连爱沙尼亚总理的一张嘴都管不住,凭什么认定菲律宾的舰长和飞行员会按华盛顿的剧本走?紧张局势控不控得住,从来不是哪一家说了算,只要伞底下有一个盟友玩过了火,账单最后还是会寄到华盛顿。
所以,美国终于意识到风险,这是事实,波罗的海这一回的“捂嘴”就是证据。可是只在一个方向上清醒,在另一个方向上接着拱火,那就算不上真看明白了。
保护伞底下最容易出事的,往往不是撑伞的人,是那些仗着伞胆子越来越大的人。
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